3月5日，李克强总理作政府工作报告，要点如下：

　　一、去年工作回顾

　　疫情防控取得重大战略成果

　　在全球主要经济体中唯一实现经济正增长

　　全年国内生产总值增长2.3%

　　为市场主体减负超过2.6万亿元

　　城镇新增就业1186万人

　　年初剩余的551万农村贫困人口全部脱贫、52个贫困县全部摘帽

　　国内疫情防控仍有薄弱环节，经济恢复基础尚不牢固

　　二、“十四五”主要目标

　　经济运行保持在合理区间

　　常住人口城镇化率提高到65%

　　人均预期寿命再提高1岁

　　城镇调查失业率控制在5.5%以内

　　基本养老保险参保率提高到95%

　　三、今年主要目标

　　国内生产总值增长6%以上

　　城镇新增就业1100万人以上

　　居民消费价格涨幅3%左右

　　单位国内生产总值能耗降低3%左右

　　粮食产量保持在1.3万亿斤以上

　　四、今年部分重点工作

　　财政：今年赤字率拟按3.2%左右安排

　　减税：将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元

　　降费：中小企业宽带和专线平均资费再降10%

　　消费：稳定增加汽车、家电等大宗消费

　　创新：以“十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破

　　乡村振兴：做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

　　开放：推动区域全面经济伙伴关系协定尽早生效实施、中欧投资协定签署

　　环保：北方地区清洁取暖率达到70%

　　教育：在教育公平上迈出更大步伐

　　医保：居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再增加30元和5元

　　住房：解决好大城市住房突出问题。规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担

　　文体：精心筹办北京冬奥会、冬残奥会

　　港澳台：完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制

　　十三届全国人大四次会议开幕会文字直播实录：

　　@新华视点 十三届全国人大四次会议开幕会5日9时在人民大会堂举行，习近平等党和国家领导人出席大会。

　　国务院总理李克强代表国务院，向十三届全国人大四次会议作政府工作报告。

　　政府工作报告说，过去一年，在新中国历史上极不平凡。面对突如其来的新冠肺炎疫情、世界经济深度衰退等多重严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民顽强拼搏，疫情防控取得重大战略成果，在全球主要经济体中唯一实现经济正增长，脱贫攻坚战取得全面胜利，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。

　　政府工作报告说，实施阶段性大规模减税降费，与制度性安排相结合，全年为市场主体减负超过2.6万亿元，其中减免社保费1.7万亿元。

　　政府工作报告说，经过艰苦努力，我们率先实现复工复产，经济恢复好于预期，全年国内生产总值增长2.3%，宏观调控积累了新的经验，以合理代价取得较大成效。

　　政府工作报告说，年初剩余的551万农村贫困人口全部脱贫、52个贫困县全部摘帽。继续打好蓝天、碧水、净土保卫战，完成污染防治攻坚战阶段性目标任务。长江、黄河、海岸带等重要生态系统保护和修复重大工程深入实施，生态建设得到加强。稳妥化解地方政府债务风险，及时处置一批重大金融风险隐患。

　　政府工作报告说，必须坚持新发展理念，把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域。经济运行保持在合理区间，各年度视情提出经济增长预期目标，全员劳动生产率增长高于国内生产总值增长，城镇调查失业率控制在5.5%以内，物价水平保持总体平稳。

　　政府工作报告说，完善国家创新体系，加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量，打好关键核心技术攻坚战，制定实施基础研究十年行动方案，全社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于“十三五”时期实际。

　　政府工作报告说，加快数字化发展，打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐，提高数字政府建设水平，营造良好数字生态，建设数字中国。

　　政府工作报告说，加快推进重要生态屏障建设，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，森林覆盖率达到24.1%。持续改善环境质量，基本消除重污染天气和城市黑臭水体。

　　政府工作报告说，深入推进以人为核心的新型城镇化战略，加快农业转移人口市民化，常住人口城镇化率提高到65%，发展壮大城市群和都市圈，实施城市更新行动，完善住房市场体系和住房保障体系，提升城镇化发展质量。

　　政府工作报告说，坚持总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设。强化国家经济安全保障，实施粮食、能源资源、金融安全战略，粮食综合生产能力保持在1.3万亿斤以上，提高能源综合生产能力。全面提高公共安全保障能力，维护社会稳定和安全。

　　政府工作报告说，经济增速是综合性指标，今年预期目标设定为6%以上，考虑了经济运行恢复情况，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。

　　政府工作报告说，坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，继续毫不放松做好外防输入、内防反弹工作，抓好重点区域和关键环节防控，补上短板漏洞，严防出现聚集性疫情和散发病例传播扩散，有序推进疫苗研制和免费接种，提高科学精准防控能力和水平。

　　政府工作报告说，今年赤字率拟按3.2%左右安排、比去年有所下调，不再发行抗疫特别国债。

　　政府工作报告说，宏观政策要继续为市场主体纾困，保持必要支持力度，不急转弯，根据形势变化适时调整完善，进一步巩固经济基本盘。

　　政府工作报告说，建立常态化财政资金直达机制并扩大范围，将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制、规模明显大于去年，为市县基层惠企利民提供更加及时有力的财力支持。

　　政府工作报告说，市场主体恢复元气、增强活力，需要再帮一把。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。

　　政府工作报告说，延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策;延长小微企业融资担保降费奖补政策;大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上;适当降低小微企业支付手续费。今年务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。

　　政府工作报告说，加强数字政府建设，建立健全政务数据共享协调机制，推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。企业和群众经常办理的事项，今年要基本实现“跨省通办”。 政府工作报告说，允许所有制造业企业参与电力市场化交易，进一步清理用电不合理加价，继续推动降低一般工商业电价;全面推广高速公路差异化收费;取消港口建设费，将民航发展基金航空公司征收标准降低20%;要严控非税收入不合理增长，让市场主体安心经营、轻装前行。

　　政府工作报告说，保障小店商铺等便民服务业有序运营。

　　政府工作报告说，政府投资更多向惠及面广的民生项目倾斜，新开工改造城镇老旧小区5.3万个，提升县城公共服务水平。

　　政府工作报告说，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定。

　　政府工作报告说，启动农村人居环境整治提升五年行动。

　　政府工作报告说，扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。制定2030年前碳排放达峰行动方案。优化产业结构和能源结构。

　　政府工作报告说，居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再增加30元和5元，推动基本医保省级统筹、门诊费用跨省直接结算。

　　政府工作报告说，解决好大城市住房突出问题，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。

　　政府工作报告说，提高退休人员基本养老金、优抚对象抚恤和生活补助标准。推进养老保险全国统筹，规范发展第三支柱养老保险。完善全国统一的社会保险公共服务平台。